政策解讀：《江西省農業農村廳關于進一步加強欠發達國有農場鞏固提升項目 實施的指導意見》

一、出臺背景

根據財政部等六部委印發的《中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦》（財農〔2021〕19 號）、《關于加強中央財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理的指導意見》（財農〔2022〕14 號）和省財政廳等六部門印發的《江西省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法（試行）》（贛財扶〔2021〕2 號）等精神，為進一步加強欠發達國有農場鞏固提升項目建設指導,有序推進項目實施,制定《指導意見》。

二、總體思路

《指導意見》明確，堅持以產業發展為重點、堅持以改善民生為導向、堅持以推動欠發達國有農場全面發展為落腳點。發揮優勢、培育壯大特色優勢產業，打造特色、精品、綠色、生態生產基地，改善欠發達國有農場生產生活條件，提升農場職工群眾獲得感幸福感，促進農場全面發展。

三、支持重點

《指導意見》強調，重點支持特色優勢產業發展，重點支持補齊基礎設施短板、杜絕用于負面清單事項，逐年穩步提高中央財政銜接資金用于產業發展的比重，2022-2025年度，中央財政銜接資金用于產業發展的比例分別≥55%、60%、65%、70%，且不低于上年度比例。

四、項目管理

《指導意見》指出，項目管理主要包括項目庫建設和項目實施。項目庫建設：《指導意見》并編制了《江西省欠發達國有農場鞏固提升項目庫建設入庫指南》供各地參照使用。項目實施：欠發達國有農場根據縣級下達的年度計劃，組織項目實施分步進行，編制項目實施方案、方案批復、組織實施、竣工驗收、檔案管理及后續運營管理。 五、工作要求 《指導意見》強調，要求各地加強組織領導，壓實屬地管理責任；要求加大支持投入，各地加強和地方有關部門協調對接；要求加強資金和項目管理，加強項目建設和資金使用管理；要求加強業務指導，確保項目建設按時按標準完成、建成后發揮應有作用；要求加強績效考核，各地要嚴格按照《江西省銜接推進鄉村振興補助資金績效評價及考核辦法》，做好績效評價各項工作。